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近年來(lai)，我國食(shi)品(pin)工(gong)業經(jing)濟呈現出良好的(de)發展(zhan)態勢。作(zuo)為(wei)與人民生活密切相關的(de)產(chan)業，食(shi)品(pin)工(gong)業的(de)發展(zhan)不僅基本滿足了人民群眾(zhong)日(ri)益增長的(de)消費需求，而且在(zai)服務“三(san)農”、擴大就業、出口創匯等方面(mian)為(wei)國家經(jing)濟發展(zhan)和社會穩定做(zuo)出了突出貢獻。

    一、食品工(gong)業持(chi)續較快(kuai)發展，經(jing)濟效益穩步(bu)提高(gao)

    2006年1—11月(yue)，全國(guo)食品工業實現工業總(zong)產(chan)值(zhi)22401億(yi)(yi)元(yuan)，占全國(guo)工業總(zong)產(chan)值(zhi)的7.9%，同(tong)比增(zeng)長22.9%。全行業實現利潤(run)1402億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長28.8%。行業虧損面16.9%，同(tong)比下降2.8個(ge)百(bai)分點，為近幾年最(zui)低(di)。從業人員478萬人，增(zeng)長6.9%。

    二、主要食品(pin)產(chan)量大幅(fu)度增加，產(chan)品(pin)結構調整取得新進(jin)展

    2006年1—11月(yue)，全國食品(pin)(pin)工業主要產品(pin)(pin)的產量(liang)(liang)快(kuai)速增長(chang)，其中小麥粉4622萬(wan)噸(dun)、食用植(zhi)物油1770萬(wan)噸(dun)、鮮冷藏凍肉983萬(wan)噸(dun)、乳制品(pin)(pin)1327萬(wan)噸(dun)、啤(pi)酒3333萬(wan)噸(dun)、軟(ruan)飲(yin)料(liao)3881萬(wan)噸(dun)，同(tong)比(bi)分別增長(chang)29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和(he)22.2%。食品(pin)(pin)工業的產品(pin)(pin)結構進一步優化(hua)，精深(shen)加工食品(pin)(pin)的比(bi)重均有不同(tong)程度(du)的上升。液(ye)體乳產量(liang)(liang)占到了乳制品(pin)(pin)總量(liang)(liang)85%左右，軟(ruan)飲(yin)料(liao)制造業形成了包裝(zhuang)飲(yin)用水(shui)、碳酸(suan)飲(yin)料(liao)、果蔬飲(yin)料(liao)、茶飲(yin)料(liao)等多元(yuan)化(hua)發展的格(ge)局。

    三、食品(pin)工業(ye)區域布局(ju)漸(jian)趨合理，企業(ye)集群式(shi)發展的格局(ju)逐漸(jian)形成(cheng)

    目前，食品(pin)行(xing)業(ye)(ye)初步形成(cheng)了(le)一批生產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)密集區和多個優(you)勢農產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，呈現出(chu)(chu)集群式發展的(de)特色和較為合理的(de)區域(yu)布局，如黃淮海地(di)區優(you)質專用小(xiao)麥加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)北(bei)及內(nei)蒙古東(dong)部(bu)玉米、大豆加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，長江流(liu)域(yu)優(you)質油(you)菜加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，華東(dong)、中(zhong)南(nan)、西南(nan)、華北(bei)及東(dong)北(bei)地(di)區畜禽(qin)肉加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)北(bei)、華北(bei)、西北(bei)地(di)區乳制品(pin)加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，廣西、云南(nan)糖料加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)南(nan)沿海、黃渤海出(chu)(chu)口水產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工帶(dai)等。

    四、企(qi)業組織結(jie)構進一(yi)步優(you)化，生產集中度逐步提(ti)高

    一(yi)批(pi)具(ju)有市場競(jing)爭(zheng)優勢的骨(gu)干(gan)食品(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展壯大，逐步形成(cheng)一(yi)批(pi)具(ju)有自主(zhu)知識(shi)產權、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)突出、核心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)強的大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)，資(zi)(zi)產規模和市場競(jing)爭(zheng)力(li)(li)迅(xun)速提高(gao)。2006年1—11月，全國食品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)產品(pin)銷(xiao)售收入(ru)前(qian)100家食品(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(百強企(qi)業(ye)(ye)(ye)按所在地(di)統計原則)產品(pin)銷(xiao)售收入(ru)、總資(zi)(zi)產、實現利稅占(zhan)全行業(ye)(ye)(ye)比重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時(shi)，企業所有制(zhi)結(jie)構呈多元發展(zhan)(zhan)態勢，股(gu)份制(zhi)和“三資(zi)”企業發展(zhan)(zhan)迅速；產品(pin)質量明顯改善，食品(pin)安全水平穩(wen)步提(ti)高(gao)。

    近(jin)年來，我(wo)國(guo)食品(pin)工業發展(zhan)雖然(ran)成效顯(xian)著(zhu)，但與世(shi)界(jie)先進水平相比、與滿(man)足廣大人民群(qun)眾(zhong)日益增長的消費需求相比、與全面建設小康社(she)會的新要求相比，還有不小的距離。

    主要表現在(zai)：

    1、食品(pin)(pin)工(gong)業轉(zhuan)化(hua)增值(zhi)能力較低，整體水平亟待提(ti)高(gao)。目(mu)前我國(guo)(guo)(guo)加工(gong)食品(pin)(pin)占(zhan)消費食品(pin)(pin)的(de)(de)比重僅(jin)為30%，遠低于發達(da)國(guo)(guo)(guo)家60%—80%的(de)(de)水平。其中，經過(guo)商(shang)品(pin)(pin)化(hua)處理的(de)(de)蔬菜僅(jin)占(zhan)30%，而(er)歐盟、美國(guo)(guo)(guo)、日本等發達(da)國(guo)(guo)(guo)家占(zhan)90%以上(shang)；柑(gan)橘加工(gong)量僅(jin)為10%左右(you)，而(er)美國(guo)(guo)(guo)、巴西(xi)達(da)到(dao)70%以上(shang)。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我(wo)國食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)仍以(yi)初(chu)加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)居多(duo)，精深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)較少(shao)。例(li)如(ru)，玉米加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)主要以(yi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)普通淀(dian)粉、酒(jiu)精、白(bai)酒(jiu)和(he)(he)飼料(liao)為主，多(duo)元醇、變(bian)性淀(dian)粉、乳酸(suan)、聚乳酸(suan)等深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。大豆加(jia)工(gong)基本上(shang)以(yi)油脂(zhi)和(he)(he)餅粕等初(chu)級加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為主，高(gao)附加(jia)值的(de)卵磷脂(zhi)、異黃酮等深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。肉(rou)(rou)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構(gou)“四多(duo)四少(shao)”的(de)現狀依然存(cun)在，即白(bai)條肉(rou)(rou)、冷凍肉(rou)(rou)多(duo)，分(fen)割肉(rou)(rou)、冷卻(que)肉(rou)(rou)、小包裝肉(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)種少(shao)；生肉(rou)(rou)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)多(duo)，熟肉(rou)(rou)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)少(shao)；高(gao)溫制(zhi)品(pin)(pin)(pin)多(duo)，低溫制(zhi)品(pin)(pin)(pin)少(shao)；粗加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)多(duo)，精深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)少(shao)。

    3、食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)布局尚不(bu)(bu)盡合理，區(qu)域優勢(shi)沒有充分發揮(hui)。一是(shi)區(qu)域發展不(bu)(bu)平衡(heng)。食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要分布在(zai)東部(bu)發達地(di)區(qu)。中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)由于食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發展滯后，豐富的原(yuan)料資源優勢(shi)沒有轉化為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢(shi)。二是(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)布局與農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)布局銜(xian)接不(bu)(bu)夠緊密。食(shi)(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)、加(jia)工(gong)和銷售脫節的問題仍然(ran)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)，農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)與食(shi)(shi)(shi)品(pin)加(jia)工(gong)互為促進的機(ji)制尚未(wei)建立起來，造成原(yuan)料供應(ying)與食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發展的要求不(bu)(bu)相適應(ying)，增加(jia)了農(nong)產(chan)(chan)品(pin)長途運(yun)輸的成本和物流過程的損失，導致資源浪(lang)費(fei)。

    4、企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)普(pu)遍偏(pian)小(xiao)，行業(ye)組織(zhi)結構(gou)有待優化。我國(guo)稻谷加(jia)工達(da)到日生產能力(li)400噸及以上合(he)理規(gui)(gui)模(mo)(mo)的(de)企(qi)(qi)業(ye)不足1%；甘蔗糖(tang)廠的(de)平均(jun)日榨能力(li)僅為2000噸；規(gui)(gui)模(mo)(mo)以上軟飲料企(qi)(qi)業(ye)的(de)年均(jun)產量只有3萬(wan)噸；罐頭(tou)加(jia)工企(qi)(qi)業(ye)的(de)平均(jun)規(gui)(gui)模(mo)(mo)僅為1000噸左右。企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)小(xiao)，嚴重制約了(le)食品行業(ye)生產集中度的(de)提高(gao)。

    同時，我國食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)還存在關鍵(jian)技術與裝備水平(ping)不(bu)高，自主創新能力亟待加強，食(shi)品(pin)安全保障(zhang)水平(ping)仍然較低等問題。

    在新(xin)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時期，我國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)要全面落實科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀，抓住機遇，把(ba)開發(fa)(fa)新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，提(ti)高產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)技術含(han)量和(he)(he)質量，實施(shi)清潔(jie)生產(chan)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生態產(chan)業(ye)，增(zeng)(zeng)強企(qi)業(ye)社(she)會責任，作為“十一五(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)任務。政府(fu)和(he)(he)行(xing)業(ye)組織(zhi)要努(nu)力(li)構建健康和(he)(he)諧的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環境，促(cu)進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。一是(shi)(shi)推(tui)進(jin)機制(zhi)和(he)(he)體制(zhi)創(chuang)新(xin)，加強對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)宏觀指導。二是(shi)(shi)加大(da)對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)科技進(jin)步的(de)(de)(de)投(tou)入，增(zeng)(zeng)強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)。三是(shi)(shi)建設優質專用農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)基(ji)地，確保(bao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)原料(liao)需求。四(si)是(shi)(shi)加快調整產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)結構，努(nu)力(li)打造食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)知名品(pin)(pin)(pin)(pin)牌。五(wu)是(shi)(shi)培(pei)育和(he)(he)壯大(da)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工業(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)，推(tui)動產(chan)業(ye)結構升(sheng)級。六(liu)是(shi)(shi)強化(hua)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)標準管理，加大(da)標準實施(shi)力(li)度。七(qi)是(shi)(shi)發(fa)(fa)揮中介(jie)組織(zhi)的(de)(de)(de)作用，加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)自律(lv)。